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党建与文化

         北京市科学器材公司党务公开

          工作小组成员名单

 

                 组  长:张瑞华     党总支书记、副总经理

                  成  员:韩兆玲     副总经理

                                       副总经理

                赵留文     人力资源部经理

 

                党务公开下设办公室,办公室设在党办。

                主任:赵留文

 

 

北京市科学器材公司关于党的基层组织

     实行党务公开实施方案

 

    党务公开是党内民主的重要内容。党的基层组织实行党务公开,对于全面推进党的建设具有重要的意义。为扎实推进北京市科学器材公司党的基层组织党务公开工作,促进党务公开科学化、规范化、制度化,根据《北京市关于党的基层组织实行党务公开的意见》,按照北京市科学技术研究院党委的要求,结合我公司实际,制定本实施方案。

一、指导思想和基本原则

(一)指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持围绕中心、服务大局,坚持党要管党、从严治党,充分尊重党员主体地位,保障党员民主权利,推进党内基层民主建设,增强党的基层组织工作的透明度,不断提高党的基层组织的创造力、凝聚力和战斗力,为推进企业科学发展,结合我公司工作实际,为公司更长远的发展目标提供有力保证。

(二)基本原则

推进基层党组织实行党务公开工作要坚持以下原则:

1、发扬民主,广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点,进一步提高党员对党内事务的参与度,充分发挥党员在党内生活中的主体作用,拓宽党员意见表达渠道,营造党内民主讨论、民主监督环境,调动广大党员的积极性、主动性和创造性。

2、积极稳妥,依纪依法。立足当前,着眼长远,坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合,坚持先党内后党外,循序渐进,讲求实效,防止形式主义。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的除外,应按照党纪党规和党的路线方针政策向党员公开。随着形势任务的发展变化和工作的不断深入,及时调整、充实公开内容,完善公开机制。

3、分类指导,规范科学。根据其职责和特点,确定相应的公开内容和方式,规范共性、突出个性,提高党务公开的针对性和有效性。公开内容应真实、具体,公开形式应多样、便捷,公开程序应规范、严谨,并保证党务公开的时效性和经常性。

4、统筹兼顾,整体推进。把党务公开与政务公开等有机结合起来,在公开载体上努力实现资源共享,在公开内容上做到各有侧重又相互补充,在工作部署上注意相互促进、协调运转、整体推进。把党务公开与廉政风险防范管理有机结合,围绕权力结构和权力运行,梳理业务工作流程,制定防控措施,形成制度防控链条和权利规范运行机制,实现对权力的科学配置和有效监督。

二、目标要求、实施范围和内容

(一)目标要求

近期目标是“党的基层组织都要实行党务公开”,在2011年底前达到“公开形式标准化、公开内容规范化和公开工作制度化”的基本目标。具体步骤是:

第一阶段:制定实施方案,做好宣传工作(8月底前)

结合实际制定实施细则,积极主动实行党务公开,加强对党的基层组织党务公开工作的宣传。

第二阶段:党务公开信息网络载体的制作(9月底前)

开设党务公开专栏,采取多种形式进行宣传,并依托网络载体等方式加强对党的基层组织党务公开工作的认识,形成推进党务公开工作的浓厚氛围。

第三阶段:将党务公开工作的相关内容实施公开,并逐步完善(10月份)

制定党务公开目录,正式实行党务公开。党务公开工作领导小组要定期召开会议,统筹协调党务工作开展。

第四阶段:检查评估及经验交流(11月总结)

切实加强对党的基层组织党务公开工作的监督检查,及时发现、整改问题,认真总结经验,形成党务公开工作的长效机制。

远期目标是“使党务公开真正成为党的基层组织的一项基本制度”。经过一段时间的努力,使党务公开工作成为党的基层组织的一项基础性、常规性、长期性的工作制度和工作任务。

(二)实施范围

党务公开的实施范围是北京市科学器材公司党员或全体职工。

(三)公开内容

1、公司党总支决议、决定及执行情况。执行党中央方针政策,科研院党委决议、决定和工作部署等情况;本单位重大改革、重大项目、重大投资等重要决策及执行情况,工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实等情况。

2、党的思想建设情况。公司党总支开展思想政治工作、理论学习计划及落实、党员干部教育培训计划及落实等情况。

3、党的组织管理情况。公司党总支的设置、主要职责、机构调整、换届选举,党员发展、民主评议、创先争优,党费收缴、管理和使用,党员权利保障等情况。

4、领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序,执行民主集中制、召开民主生活会、年度考核评价等情况。

5、干部选任和管理情况。干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩,干部监督制度及执行情况。

6、联系和服务党员群众情况。听取、反映和采纳党员群众意见和建议,帮助党员群众解决生产生活实际困难,接待来信来访、排查化解矛盾纠纷,办理涉及党员群众切身利益重要事项等情况。

7、党风廉政建设情况。执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制、处理违纪党员等情况。

8、其他应当公开的事项。

三、公开程序、方式和时限

(一)公开程序

1、制定目录。把握好公开目录的提出和审核环节。根据《北京市党的基层组织党务公开目录》,结合我公司实际情况,制定《北京市科学器材公司党总支委员会党务公开目录》,规范公开的内容、范围、方式和时限等。

每一期公开前,由公司党总支结合实际,根据院党委制定的公开目录,提出具体的公开事项、范围和形式等,填写《党务公开审批表》,由分管领导审批。特别重大的事项,由党务公开工作领导小组集体讨论决定后,报院党委审核把关。

2、建立制度。根据党内法规、有关会议文件精神和党务公开的需要,结合实际,重点建立健全党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度和决策的专家咨询、论证制度。

3、实施公开。党务公开依照目录进行。如有目录外需要公开的事项,应由公司党总支制定工作方案,报经院党委审核同意后进行公开。

4、收集反馈。以电话、来信来访、意见箱等适当方式,收集党员、群众对党务公开情况的意见和建议,及时做出处理或整改,并将结果向党员和职工反馈。

5、归档管理。按照档案管理的要求,对公开的党务信息资料及时登记归档,做好管理利用工作。

(二)公开方式

1、需要在党内公开的,可通过党内有关会议、文件及内部网等形式进行公开。畅通信息互通渠道,及时公布党内信息。

2、需要对全体职工公开的,可通过公司办公会、全体职工大会及党务公开信息网络、监督电话等形式进行公开。

(三)公开时限

1、长期公开。具有长期性、稳定性的工作,需在长时间内对党员群众公开,如党组织的机构设置和主要职责、党的政策规定、工作制度、工作程序等,应每年公开一次。

2、阶段公开。阶段性工作或一定时期内相对稳定的常规性工作,如党组织的重要会议、为民办实事、重要工作落实情况等,应每季度公开一次。

3、即时公开。动态性、临时性、应急性的工作。如干部考察预告、任前公示、发展党员公示等,应根据情况每月公开一次或随时公开。

(四)注重统筹兼顾,做到三个结合:

1、党务公开与政务公开相结合。在公开载体上实现基础设施和网络资源共享;在公开内容上做到相互融合,各有侧重又相互补充;在工作部署上注意统筹兼顾、整体推进。

2、公开与办理相结合。器材公司党总支密切结合党务工作有关事务的办理,开展党务公开。建立党务公开窗口,为党员和职工提供便捷服务。

3、公开与规范相结合。通过党务公开来规范党务工作,促进党务工作的制度化、科学化,同时通过规范党务工作进一步促进和推动党务公开工作。

四、保障制度

1、建立健全例行公开制度,保障党务公开的经常性。要以制度规范的形式,把党务公开作为经常性的工作内容和工作方式固定下来,按照党务公开目录规定的内容、方式、时限等,及时进行公开,暂时不宜公开、不能公开,或需变更、撤销、终止的内容,在报院党委批准并备案后及时公布并做出说明。

2、建立健全依申请公开制度,保障党务公开的合法性。党员可依照党内法规和有关规定,向公司党总支申请公开没有列入党务公开目录和列入但公开程度不够的事项。对于不涉密可以公开的,党总支要向申请人公开或在一定范围内公开;暂时不宜公开或不能公开的,及时向申请人说明情况,申请事项及办理情况应记录在案,以供查询,并报院党委备案。

3、建立健全监督检查制度,保障党务公开的科学性。公司党务公开工作领导小组将采取定期检查与随时抽查相结合的方法,对党组织实行党务公开工作情况进行监督检查。检查的内容包括公开内容是否全面真实,公开形式是否可行有效、公开程序是否规范有序、公开时限是否及时到位等。

4、建立健全信息反馈制度,保障党务公开工作的及时性。根据党务公开目录上明确的公开事项责任分工,按照“谁公开、谁负责,谁收集、谁反馈”的原则,有公开事项的责任部门负责有关该事项的信息收集、信息处理、信息反馈。涉及重要事项和重大问题,要认真讨论,协调各方,妥善处理,可根据研究处理结果,采用再次公开的方式反馈信息。

5、建立健全考核评价制度,保障党务公开工作的有效性。公司党总支是实行党务公开的责任主体,主要负责人是第一责任人。党务公开工作情况列入党总支及其主要负责人年度工作考核和党建工作考核的重要内容。对不按规定公开或弄虚作假的,要批评教育,限期整改;情节严重的,要追究有关领导和直接责任人的责任。

五、 组织领导和工作要求

实行党务公开,是加强党内监督、推进基层党风廉政建设的重要举措。公司党总支把党务公开作为党的基层组织建设的一项基本制度,常抓不懈,不断提高党的基层组织党务公开工作的科学化、制度化、规范化水平。

(一)组织领导

 成立北京市科学器材公司党务公开工作小组,下设办公室,办公室设在党办。职责部门为具体工作部门,对党务公开工作进行监督和检查。

公司党总支要把实行党务公开作为加强党的基层组织建设的一项重要任务,高度重视,精心组织,在院党委统一领导下,制定党务公开实施方案,建立健全各负其责、党员广泛参与的领导体制和工作机制,明确责任分工,周密安排部署,切实把党务公开各项工作落到实处。

(二)工作要求

1、加强宣传引导。结合我公司实际,采取多种形式,大力宣传开展党务公开工作的重大意义、目标要求和内容方法。深入宣传《中国共产党党章》等党内法规赋予党员的各项民主权利和义务,引导广大党员正确行使民主权利、切实履行党员义务,积极参与党的基层组织党务公开各项工作,不断提高民主参与的素质和能力。

2、强化制度建设。从实际出发,积极探索和完善党务公开规章制度建设。进一步健全例行公开、依申请公开、党内情况通报、重大决策征求意见、党务公开信息反馈、党员定期评议等各项制度,不断促进党务公开工作规范化、制度化。

3、确保工作经费。根据院党委的要求,严格确保工作经费。

4、积极探索实践。党的基层组织党务公开是一项新的实践,公司党总支要积极探索有效途径和方法,总结、提高,及时转化为制度成果,逐步建立起党务公开工作长效机制。加强调查研究,及时解决党务公开实践中存在的困难和问题,不断把党务公开工作推向深入。

 

 

 

附件:

一、《北京市科学器材公司党务公开工作小组成员名单》

   二、《北京市科学器材公司党总支委员会党务公开目录》

   三、《党务公开审批表》

 

 

 

 

                  中共北京市科学器材公司党总支部委员会

                   2011年8月15